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首页 >政情山东

招远市张星镇:创建党建融合发展区推动乡村振兴

2020

/ 12/19
来源:

大众报业·大众网

作者:

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近年来,招远市委坚持“大抓基层”的工作思路,根据农村的新变化、新形势、新挑战,以“四化四融合”为抓手,建设农村党建融合发展区,趟出了一条加强基层党建、强化基层治理、优化基层服务的新路径。目前,张星镇按照招远市委的统一部署,先行先试,稳步推进,建成了6个覆盖91个村的党建融合发展区,有效打通了农村党建“最后一公里”。

筑牢“主阵地”,推进党委规范化运行,让组织融合更坚实

以提升组织力为重点,以党建引领基层社会治理,努力把融合发展区建成党群同心、区域联动的发展共同体。在6个融合发展区设立发展区党委,坚持实体化运行,由镇工作区包区两委任书记,工作区区长任副书记,配备专兼职工作人员十余人,全部下沉融合发展区办公,把辖区各村党组织统起来,以组织融合实现各基层执政要素在融合发展区汇聚,进一步夯实党在基层执政基础。紧紧抓住农村党支部书记队伍建设这个“牛鼻子”,辖区各村党支部书记担任融合发展区党委委员,建立党委周例会和重大事项共商共议制度,由融合发展区党委总牵头,实现各村共建共享、抱团发展。统筹镇村资源,推进区域联动发展,把关系各村发展的大事、要事,拿到融合发展区层面统筹考虑,克服行政村壁垒和“一村一地”思维,实现资源整合、区域统筹、集约发展。比如,疫情防控期间,地北头王家党建融合发展区将13个村分成3个片,设置了7个防疫卡口,比每个村都设,减少了6个卡口,值班人员从每12小时一班岗,缩短到每6小时一班,既减轻了村级压力,又增强了联防联控效果。

把牢“主动权”,推动资源集成化下沉,让服务融合更细致

注重加强事项梳理、流程再造、服务拓展,努力让融合发展区建成更加贴近群众需求的“便民服务平台”。实行“1+94”公共服务体系,在党建融合发展区设置“村级印章镇级代为存放点”,对群众盖章服务实行一体化现场即时办理,与群众生产生活息息相关的94项服务事项全部下沉,实行全程代办服务。在此基础上,今年又探索将涉及34个部门、683项行政许可服务全部下沉到发展区“一站式”办理,让老百姓在家门口就可以享受便捷的政务服务,截止目前,已累计为群众办理各类服务3.7万余件。对代办服务事项、流程进行再梳理,从群众办事的角度出发,按“链条”式思维梳理“一件事”办理流程,实行“一窗受理”、“一次办好”,在此基础上从村“两委”干部和联户网格员中优选“为民代办员”,建立“群众动嘴,干部跑腿”“全程代办,送件到家”服务模式。例如,老年证办理业务,村民可委托村级代办员到发展区服务中心代为办理,办理好后送到家中,真正实现群众少跑腿,甚至不跑腿。为了更好地服务周边群众,镇党委整合融合发展区要素资源,提供多样化的生活服务。如,设置“四点半学校”、“周末学堂”,解决辖区群众孩子放学代管问题;定期组织农业专家知识讲座、书画联谊活动、爱心公益活动等,每年组织各类活动50多场次,让发展区服务中心真正成为辖区群众的公共会客厅和服务实体。

锤炼“主力军”,推进网格一体化运行,让治理融合更硬核

镇党委立足实际,探索建立起更加便捷有效的共建共享共治机制,激发基层治理活力和效率。构建治理网格。以党员联户网格化为支撑,整合13个职能部门网格职责,实行“多网合一、一员多能”。优选精干党员,每人联系30户左右群众,共确定联户党员1125名,联系服务群众3.1万户,建立“党建融合发展区党委—村党组织—联户党员”三级管控的网格化管理体系。创新治理手段。依托“智慧党建云”和联户手机APP,建立收集问题、任务分派、跟踪办理、评价反馈等功能于一体的党员联户平台,推动联户党员高效履职尽责。2018年以来,聚焦生态环保问题易发多发等群众关心关注的问题,联户党员累计上报垃圾违规堆放、散煤销售治理不彻底等“随手拍”1870件,切实把问题发现解决在“第一时间”和“第一现场”。健全考核机制。建立运行联户党员考核机制,按照“奖勤罚懒、注重实效、实时记录、综合评价”的原则,将所有联户网格员、所有考核项目全部纳入积分制管理,实行分类积分、量化考核,使联户网格员参与的一切活动、所做的一切工作都体现在积分上,引导网格员履职尽责、发挥作用。

畅通“主动脉”,推动经济区域化发展,让产业融合更强健

积极探索“党建+产业”的模式,发挥党建融合发展区的统筹作用,推动实现党组织引领力和组织力“双提升”、村集体和群众“双增收”。整体推进党支部领办合作社。推动党支部领办合作社区域抱团协作,发挥好地北头王家、宅科、北洼子等村的党支部领办合作社的示范带动作用,成立合作联社,逐步从“以点带面”向“面上开花”过渡,将经济空壳村和薄弱村与区域成熟产业项目嫁接,拉动区域产业做大做强,累计带动村集体和社员、群众增收1200多万元,实现了区域联动发展。激发电商平台发展活力。绑定“互联网+”,以融合发展区为主体牵头对接电商平台,和电商企业合作,将部分农产品网络销售平台搬到示范区,推动农产品线上和线下销售相结合,走出一条以品牌销售催生产业提升的良性发展轨道。2020年,地北头王家融合发展区对线上销售的大樱桃实行统一运营,通过抖音、超G热播、微信等线上平台销售樱桃22万斤,实现销售收入396万元,大樱桃线上、线下销售比例由去年3.8:6.2提高到5.3:4.7,线上销售首次占据销售主导地位。发挥人才技术带动作用。引进专家教授、科研人员等高端人才,强化农业技术技能培训,培育掌握一技之长的“土专家”和沾满泥土气息的“田秀才”。今年以来,邀请山农大教授、省农科院等专家到我镇开展农业种植技术讲座,种植户参训达到1200人次;举办了3期、30课时农技培训、电商公益培训,采取镇党委买单、农村受益的方式,让“科技下乡”成为新常态。

张星镇党委坚持把加强农村党建融合发展区建设,作为当前做好农村工作的主要抓手,努力创新治理手段和形式,丰富服务机制和内容,初步构建起了党建引领乡村振兴、区域聚合联动发展的新格局。

初审编辑:

责任编辑:王丛

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